【编者按】“外卖骑手正困于系统里”。这是数字平台在发展过程中直接导致的社会问题之一,并不光远远超出中国。2018年11月,波尔多大学劳工和社会保障法都很研究中心在欧洲即将举办了一场研讨会,需要比较法律方法,分析什么了10个工业化国家平台工作者状况,让我们只需动动手指地清楚其他国家发生的这种衍化。这则是是一幅劳动和社会保障权利改变的消极景象,学者将其具体描述为“相对较低的薪资水平、雇主有组织的不负责任、法律身份的混乱、没能享受社会权利、禁止打开我得到社会保障包括基于条件算法的管理会造成工作高强度化和无保障的健康与安全风险”。经济平台化的演变是有争议的辩论主题。从已有的研究来看,经济平台化虽然受到了社会权利的风险,只不过这些新形态的公司抛弃过了社会权利;但也有让人振奋的发现,那是各国普便修真者的存在一个共同趋势,即各国的政府部门、司法部门、社会组织还在实际各种手段试图变化这种社会渎职现象。各国在实践中是该如何保护这些困于算法系统里的外卖骑手的?我们选定了法国、意大利、西班牙、比利时四个国家的做法,去看看他们都在会做什么,帮助骑手逃脱算法控制。无畏无惧的立法者:法国的案例法国联合卖骑手的保护特色取决于人立法者的行动的很飞快,并下一界世界上首个是对平台劳动用工近期出台法律的国家。2016年8月8日法国公共当局正式实施了《埃尔霍姆里法案》(El Khomri Act),虽然司法部门也来表示是对平台经济的研究还未连成很稳定结论。但纵然如此,这些适用规定于平台工作者的法律条文为劳动和社会保障立法受到了全新的变化,对保护外卖骑手发挥出来了积极地作用。2018年11月28日,法国最高**社会法庭做出了决定了一项判决,这确实是法国十一级**唯一一个就平台工作者事宜作出判决。该判决相关参考了法国劳动法L.8221-6II条款。法国更高**对雇佣关系分类不予行政处罚决定的这项裁决不能违背了传统。法官提道了两个主要注意事实:第一,劳动关系的存在既不取决于它各方能表达出去的意愿,也不取决于所达成了协议协议的名称,这是由劳动法的公共考试属性所确定的;第二,所普通机电设备工作的求实际状况优先于其他任何因素。初审法官我的答案了上述事项意见。当初审法官裁决的法律后果并未显现出时,只能更高**法官能被推翻他们的判决。如果实际中工作情况表明该项工作系在雇主的权威之下负责执行,雇主无权命令和指导劳动者,也能监督工作的执行情况,并在没有必要时处罚其错误`行为,则应以为他们之间存在依附于性承揽关系。此时,将协议性质新的都认定为雇佣合同应该是合理的。此处案例中,应用软件内包涵了一套地理位置系统,让公司也能在网上行踪配送员并记录配送员的行驶距离;当然了,TakeEatEasy公司还掌握着处罚配送员的权力。这份由法国极高**于2018年作出的判决有望对平台工作者们提交的数起审决案件有一种庞大无比影响。积极作为的地方政府:意大利的案例意大利的平台经济发展的很飞速,并演变成了劳动者权益保障不足的问题。由于目前政坛动荡,意大利业已近期出台全国范围内规范的要求平台工作者的法律框架。意大利在严密保护外卖骑手权益方面的最大特点是地方政府的很主动积极,并提出来了数个立法提案,以确保外卖骑手还能够享有权利一定会的社会权利。2019年3月20日,拉齐奥大区实际了一项专门买法律。可是大区三级没有在这一领域立法的职权,但拉齐奥大区的法律我还是为“数字劳动者”核心中了若干项权利。无论是劳动关系是什么类型、持续多长时间,如果能劳动者向平台提供给了劳动,而平台又实际应用软件组织劳动者供应劳务,同样确定劳务价格和工作条件,这样这些劳动者就属于什么“数字劳动者”(第2条)。这部法律规定,在拉齐奥大区生意的平台企业要为劳动者提供给卫生和安全培训在内相应装备,以保护其不受工伤的伤害(第3条)。至于,平台还要为工人购买工伤保险、生育险和第三方责任险(第4条)。该法律不准进入按件计酬,具体的要求平台遵守由最具代表性的工会签订的省内性集体协议所考虑的最低工资标准,另外应全额支付可用性津贴(第5条)。数字劳动者对工作条件有知情权(第6条),还应知晓算法和评价系统的运作情况(第7条)。这部法律还化入了注册机制,平台企业注册后可去领取“公平商业”标签。2018年6月,皮耶蒙特大区提出了一项立法提案。该提案对《迪马约提案》做了改进,和必须保证劳动者对工作条件的知情权、可靠公平薪资、不准进入按件计酬、最有保障工会就算法问题展开攻击谈判的权利和劳动者上线的权利、对工作时间作出规定、不可以歧视以及与数据保护相关的规定。另外,该提案对意大利《民法》第2094条中雇佣合同的概念做了拓展,明文规定劳动者如果能是从应用软件或其他程序收得到订单,就可以不被视作雇员。创新的工人组织:西班牙的案例西班牙电子商务非常广泛普及,在西班牙运营的平台数量也较低,许多平台经济的行业巨头都在西班牙。目前,约70万名西班牙工人要注意畜牧兽医相关专业平台工作,使该国拥有欧洲平台工作人数你的排名第二的国家。目前,西班牙巴伦西亚最惹人打听一下的平台争议案件不属于到为户户送工作的外卖骑手。不知为何,他们都被普便正式录用为自雇者,后来我们被聘为经济感情依赖型自雇者。尽管造成来自工人、行政部门和**的压力,该平台仍坚持两个月反对将他们其为雇员。该公司的许多骑手判断参与站了起来,创派了RidersXDerechos平台,**公司,以额外更好的工作条件。户户送中断了程序连接上,拒绝甚至还“被解雇”了最亢奋的领导者(坚称全部是而且技术原因)。紧接着,RidersXDerechos发起攻击了其他行动,如公众宣传活动、在社交网络上发帖子、向劳工与社会保障监察局举报,允许被解雇员工对公司提**讼。他们从一个规模小但很亢奋状态的巴伦西亚少数派工会那里我得到了战略及法律援助。事态发展到最后,一开始根本不会联合的主要工会也组建冲进来,并结束积极干预。RidersXDerechos并不是充当工会只不过是另外骑手“平台”而建立起的,这种创新的组织方式拥有破坏骑手权益的有用方式。奇特的第三方组织:比利时的案例在比利时,平台经济还比较多留在在媒体、政界和学界的讨论层面。媒体商讨的主题是“经济与劳动的平台化”,政界再讨论的内容是要采取某种措施来意见这一新经济形式的发展,学界则比较多由劳动法专家对平台经济发动了攻击分析研究。在关於该如何保护平台工作者的辩论中,人们动不动爱提到比利时的一大特色,就是**art(Société Mutuelle des Artistes,艺术工作者联合会)。这是一个本身合作社性质的组织,该组织致力于为自雇者提供保护,越来越多的平台工作者正刚刚进入自雇者阵营。**art建立于20世纪90年代末。当时,艺术工作者们在管理自身雇佣身份和活动方面碰上困难,**art由此因运而生。该组织的宗旨是能提供解决方案,让正式工作者也能真正受益于一套法律框架,以以保证完成更高水平的社会保障。目前**art已在8个欧洲国家继续开展活动,并根据数字平台特别是外卖配送平台(give-Eat-Easy、户户送、来福车外卖等)所出现的新情况而对自身提供的服务接受调整。在该组织的帮助下,自由职业者能控制住工程浩大而又复杂的行政手续。在不引响对自雇者社会保护的前提下,该组织还针对受众的需求提供定制化服务,为应对风险而建立起青字军机制。以上内容有删改自:《平台经济与劳动立法国际趋势》,伊莎贝尔·道格林、克里斯多夫·德格里斯、菲利普·波谢编,涂伟译,中国工人出版社2020年7月版。
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