韩国外卖骑手的困境及突围之路

在我国逐渐热情探讨外卖骑手遭受的那几日，韩国也由于一则题写“外卖骑手年收入上亿韩元（约60万余元）”的新闻事件，将外卖骑手推到了韩国社会舆论的核心。在韩国新闻媒体的狂轰乱炸下，有外卖骑手出去回复，“即使由于新冠疫情，外卖送餐订单信息暴涨，外卖平台和店家为了能吸引住骑手而提升现钱补助，也仅有在首尔最繁荣的江南区工作中的5万人外卖骑手中大约15名外卖骑手能取得日薪40万韩元(约2400元)以上。这是在日运行时间超出14钟头，冒着危险去违背交通法规的情形下，才可以有时候取得这么多薪酬。”

韩国餐饮外卖业十分比较发达，钟爱宵夜和喝酒的韩国人们在深更半夜点单是在所难免。韩国发生线上外卖平台后，在韩国点外卖越来越更为方便和通俗化。截止到2019年年末，韩国一共有约13万人外卖骑手，在其中以“派送的中华民族”为代表的线上外卖平台的骑手约8万3千余名，餐饮业立即聘请的骑手约4万7千余名。

韩国线上外卖平台的骑手和中国同行业碰到的窘境几乎一致——她们在被优化算法系统软件强制性操纵着。为了更好地准时进行订单信息，骑手迫不得已违背交通法规，这让群众对她们形成了不太好的印像。一味地急于求成让外卖骑手的交通事故率持续飙升，附加发生的医疗费谁来压力，也变成她们工作中时无法学会放下的顾忌之一。

在韩国探讨外卖骑手的争执中，怀疑“按外卖送餐产品数量扣除酬劳的外卖骑手和一般工薪族有什么差别，为什么不可以得到法律法规授予的员工劳动所得的支配权”的响声不可忽视。伴随着近些年这一响声的慢慢扩张，韩国外卖骑手在政府部门的幫助下晃动地踏上了窘境突出重围之途。

公会的开设，从个体工商户到员工

韩国《宪法》要求员工拥有三项公民基本权利——机构权、团体商谈权和动物权利权。依据目前的韩国《劳动标准法》，线上外卖平台的送餐骑手被判定为个体工商户，因而并沒有法律法规授予给劳动人民的三种劳动力支配权。

2017年，被韩国有关法律法规视作独特雇佣劳动者的快递小哥在首尔市成立工会。2018年4月，韩国最大 ** 宣布将线上外卖平台的送餐骑手评定为，在《工伤赔偿保险法》范围内和快递小哥一样的独特雇佣劳动者，进而能得到法律规定工伤保险赔偿。在这个趋向下，由韩国线上外卖平台的送餐骑手开创的第一个合理合法公会于2019年11月在首尔创立，名称叫“韩国首尔骑手同盟”。

在“韩国首尔骑手同盟”创立的同月，韩国学生就业社会保障部将韩国著名线上外卖平台“Yogiyo”的5位外卖骑手评定为宣布职工。2019年11月，韩国学生就业社会保障部首尔市北边大队收到“Yogiyo”5位外卖骑手的举报，她们规定领到做为宣布职工的各种各样补贴，例如每星期请假补贴和长期性工作中补贴。在此次工作 ** 中，韩国学生就业社会保障部明确了这5位外卖骑手并不是个体工商户反而是公司的宣布职工。韩国学生就业社会保障部考虑到了其指定的业务类型和合同书详细资料，融合5位外卖骑手是按小時清算薪水，完全免费租赁企业具有的摩托，企业压力汽柴油付钱，企业特定运行时间和工作中地址，并汇报上下班情况等具体情况，评定她们为和正式的职工一样的一般员工。这一起案子是韩国外卖骑手评定为员工的起始点，可是针对绝大多数外卖骑手并不具有参考实际意义。由于外卖骑手的聘请方式多元化，绝大多数外卖骑手也没有做到“Yogiyo”5位外卖骑手一样的作业标准。

韩国线上外卖平台的骑手愈来愈多，有关外卖骑手的工作内容的问题还将持续存有。自2017年至今，这个问题就伴随着韩国外卖平台送餐骑手的提高而发生，但一直没被韩国社会发展高度重视。直到如今，韩国迈开了维护外卖骑手基本上劳动力支配权的第一步。如今韩国急需解决颁布大量有关现行政策，根据扩张社会保障制度，去改进外卖骑手的严酷办公环境。

韩国政府部门法律，从个人社保到办公环境

（1） 推动工伤赔付商业保险遮盖

2018年4月，韩国最大 ** 判决，线上外卖平台的送餐骑手为独特雇佣劳动者，适用法律规定工伤保险赔偿。韩国送餐骑手根据被 ** 认可为具备工作持续性的员工，而被法律法规授予得到工伤赔付的支配权。韩国最大 ** 觉得：“线上外卖平台的送餐骑手的工作任务是依照外卖送餐订单信息外包服务的标示去领到外卖送餐，并将其交付给特定的收货人，这合乎韩国规范职业类别中独特雇佣劳动者之一‘快递小哥’的界定。” 假如送餐骑手被觉得是快递小哥，即使送餐骑手不属于韩国《劳工标准法》要求的一般员工范围，还可以被当作《工伤赔偿保险法》维护的十四类独特雇佣劳动者中的快递小哥，并得到责任事故商业保险赔偿费。

特别注意的是，尽管外卖骑手被包含在《工伤赔偿保险法》维护的14类行业中，但并不是全部外卖骑手都是有资质得到工伤保险赔偿。这是由于在《工伤赔偿保险法》独特条文中对独特雇佣劳动者有“唯一性”规定——独特雇佣劳动者必须关键为一家公司给予运营必不可少的人力资本，并从该公司得到酬劳。也就是说，独特雇佣劳动者最少一半的收益务必来源于一个公司，才可以被确定为“唯一性”。

近些年，在韩国外卖骑手公会长期性号召下，韩国中央“经济发展和社会发展劳动力联合会”允许扩张外卖骑手的工伤赔付商业保险的覆盖面积，韩国线上外卖送餐企业慢慢用实际行动摆脱“唯一性”标准。韩国外卖骑手党委委员朴正勋（中文谐音）近日在交友软件上提及，“韩国市场份额较大的外卖app‘派送的中华民族’的管理方法外卖骑手的分公司的整体外卖骑手早已添加工伤险，以前未有一切表态发言的‘Coupang-eats也公布整体外卖骑手都将添加工伤险。伴随着领域大佬相继表态发言，对外卖骑手的‘唯一性’规定将逐步消退。”

（2）推动失业险遮盖

在2020年9月8日举办的韩国美国国会上，众议员们对《失业保险法修正案》开展了网络投票并根据，将处在学生就业商业保险盲点的独特雇佣劳动者列入商业保险维护范围。依据该修改案，独特雇佣劳动者是已签定劳动合同书，为别人给予工作并由此得到薪酬的人，需责任选购失业险。韩国美国总统后面会下发总统令，以明确适用该修改案的实际工作类型。韩国政府部门在全部独特雇佣劳动者中，会优先选择具备较强的工作持续性的岗位（员工为一个顾主工作中的时长非常长）。

韩国政府部门现阶段已经将14种具备显著工作持续性的岗位划为工伤保险赔偿范围内，而且预估《失业保险法修正案》将遵循该规范。《失业保险法修正案》所包含的独特雇佣劳动者是物流工作人员（包含送餐骑手）、推销员、辅导班教师、工程项目运送驾驶员、高尔夫球童、方便快捷服务项目工作人员、借款推销产品者、银行信用卡推销产品者和代理商驾驶员。

《失业保险法修正案》包含的独特雇佣劳动者与一般员工一样，保险费用由独特雇佣劳动者和客户一同担负。为了更好地得到失业补偿金，务必在辞职前24个月中最少付款12个月的学生就业保险费用。可是，与一般全职的员工不一样，独特雇佣劳动者因为收益降低而致使的志愿辞职也被视作下岗，而且可以得到失业补偿金。

（3）推动构建安全可靠的办公环境

在2018年12月，在韩国忠尚南道泰安市发电站出任不正规员工人的金永钧（中文谐音，时岁24岁），在查验运送设备时丧生于安全生产事故。在本次伤亡事故后，韩国中国为独特雇佣劳动者给予可靠的办公环境的呼吁越来越大。韩国政府部门为了更好地贯彻落实维护独特雇佣劳动者在工作场所的安全性，明确提出了改动《工作安全与健康法》。

《工作安全与健康法修正案》（也被称作《金永钧法》），致力于从根源确保外卖骑手等独特雇佣劳动者的安全性，限定企业与独特雇佣劳动者签署具备潜在的危险性的工作中合同书，并加强公司对职工的维护义务。《工作安全与健康法修正案》于2018年12月27日在韩国议院被网络投票根据，并于2020年1月16日宣布起效。

韩国一同民主党派众议员韩正爱（中文谐音）提及，从2016年到2019年上半年度，在18至24岁中间的员工产生的伤亡事故中，有44％的死亡事故是产生在外卖骑手的身上。现阶段，韩国骑手订单信息外包服务与外卖app签署的协议中包含的主要标准之一是要求送餐時间。例如，假如未能30min内将送餐送到，订单信息外包服务将得到一定处罚。在这样的情况下，订单信息外包服务没有选择，只有根据缩小外卖骑手的送餐時间来防止处罚。

2022年1月起宣布执行的《工作安全与健康法修正案》除开规定公司务必查验外卖骑手工作中时的需要安全性武器装备是不是齐备外，还要求送快餐的时长不可限定在很有可能导致安全事故范畴内，违反者将被判处最大1000万韩（约6万余元）的处罚。

政府部门法律外的探寻，大个人信息保护和公共性外卖平台

（1）互联网大数据确保骑手安全性

韩国庆尚南道政府部门已下手创建“道路交通安全协作管理体系”，搜集外卖骑手的摩托车驾驶信息内容，根据数据分析来确保安全驾驶安全性。庆尚南道政府部门充分考虑因为新式新冠病毒新冠疫情导致的交通出行不方便，外卖送餐要求激增，造成2022年1月至8月在庆尚南道内产生的道路交通事故致死人数中有30％与外卖摩托车相关，因而决策颁布有关现行政策。

韩国庆尚南道警察署、韩国交通出行安全局庆南总公司、庆南南道青年人企业家协会、昌原Honeycall企业（送餐中介）、昌原高校和大林摩托企业签定了业务流程协议书，一同打造出庆尚南道摩托“道路交通安全协作管理体系”。

依据协议书，庆尚南道政府部门将适用改进道路交通安全现行政策和系统软件，韩国交通出行安全局庆南总公司将承担实际操作实际业务流程，例如搜集摩托车驾驶数据信息。庆尚南道警察署根据搜集到的信息创建驾驶人员安全管理系统，庆南青年创业研究会则开发设计了搜集GPS数据信息的手机应用程序。与庆尚南道政府部门战略合作的韩国别的政府部门和公司可以根据应用互联网大数据，去确保外卖骑手的驾车安全性，并在这个基础上来促进减少摩托保险费用等。

（2）公共性外卖平台的开创与缺陷

2022年4月韩国较大的线上外卖平台“派送的中华民族”将扣除服务费的方法从每一件固定不动扣除预算定额服务费，变更为了更好地每一件扣除一定百分比的服务费。韩国韩国京畿道知事（行政长官）李在明（中文谐音）对于此事公开斥责道，“尽管‘派送的中华民族’的服务费扣除方法发生了转变，可是服务费过高的实质问题或是沒有获得处理。为了更好地处理大企业对线上外卖送餐市面的行业垄断问题，韩国京畿道政府部门将尽早开发设计出公共性外卖平台应用软件。”

迄今才行，除开韩国京畿道外，韩国最少也有八个当地政府已经开发设计或在考虑到开发设计公共性外卖平台应用软件，韩国全罗北道山川市和仁川城东区早已将公共性外卖平台发布销售市场。韩国当地政府陆续开发设计公共性外卖平台的具体目标是利用降低或不收服务费，让店家和外卖骑手得到更多的收益，与此同时改进外卖骑手的办公环境。

韩国全罗北道山川市发布的公共性外卖平台“外卖送餐 ** ”与私人企业服务平台不一样，不向卖家扣除一切服务费和宣传费。据山川市人民政府估计，应用“外卖送餐 ** ”的餐饮业均值每个月可以节省超出25万韩元（约1500元）的成本费。山川市顾客可以在“外卖送餐 ** ”应用本地非营利贷币，在点外卖时享有10％的折扣优惠，该非营利贷币无法在私人企业服务平台中应用。

特别注意的是，韩国全罗北道山川市的“外卖送餐 ** ”并沒有有效地改进外卖骑手的办公环境。由于“外卖送餐 ** ”仅立即给予应对顾客和店家的餐饮业订单信息服务项目，外卖送餐订单信息或是根据订单信息外包服务去交付给外卖骑手。山川市一位高官讲到，“从真实情况看来，如今当地政府发布的公共性外卖平台难以保证立即管理方法外卖骑手。”

早在2014年，韩国外卖送餐餐饮协会、韩国餐饮业行业协会、韩国饮食业中间研究会陆续发布过不收服务费的线上外卖平台，可是统统沒有获得顾客的亲睐，被“派送的中华民族”等私人企业逐一踢出了销售市场。韩国延世大学金融系专家教授成泰润（中文谐音）说：“假如政府部门觉得大中型线上外卖平台企业具备垄断性原素，则应根据整修《公平贸易法》去处理这种问题。即使政府部门开发设计出了公共性线上外卖平台应用软件，也难以让顾客立即接纳，并在销售市场占有优势。”

韩国送餐骑手公会沒有停止为骑手们争得大量员工劳动所得的权益的步伐。韩国送餐骑手公会觉得目前韩国有关法律法规规定独特雇佣劳动者担负一半的工伤险费有违宪概率，已经韩国公益诉讼机构“海米尔”劳动合同法研究室一同讨论向 ** ** 的概率。为了更好地得到和企业宣布职工同样的酬劳、社保等，送餐骑手公会一直在号召韩国政府部门能法律评定送餐骑手为“员工”,而不是以前评定的“独特雇佣劳动者”。

2022年5月31日逐渐的第21届韩国美国国会建议了180条劳动合同法有关的法令，在其中就包含将外卖骑手等“独特雇佣劳动者”评定为“员工”。坚信在一段时间的未来，韩国的外卖骑手在变成法律法规的意义上的“员工”后，无论是不是能彻底摆脱这一窘境，都能给在解释同一难点的其他国家给予非常值得效仿的工作经验。

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